近日，我院林闽钢教授（第一作者）与南京大学社会保障研究中心研究员、华南师范大学政治与公共管理学院吴小芳副教授（第二作者）在《社会学研究》2026年第5期发表题为《把“生产性”带回来：“投资于人”导向与中国社会政策迭代》的学术论文。

社会政策深嵌于经济与社会的关系之中，以何种形态的社会政策促进经济发展，是社会政策研究的重要命题。20世纪90年代中期兴起的社会投资范式,把“生产性”重新带回社会政策之中，推动社会政策理念从补偿性逻辑向生产性逻辑拓展。研究进一步考察中国社会政策的历史变迁与现实方位，指出中国现代化进程具有时间压缩、风险叠加的特征，传统社会风险与新社会风险交织共生，逐渐形成以补偿性政策为基础板块、以生产性政策为拓展板块的双层政策体系。面对“投资于人”日益凸显的宏观政策导向，研究从“再校准”和“功能叠加”两个维度分析中国社会政策的迭代逻辑，提出在夯实和完善补偿性政策的前提下，应将制度创新重心和增量资源配置更多向生产性政策倾斜，并推动社会政策从“托底结构”向“牵引结构”拓展。展望未来，在社会政策时代的背景下，主张在完善社会保障“安全网”的同时，更加重视教育、技能培训、健康、普惠托育等领域的人力资本投资，以生产性政策的结构性牵引推动社会政策迭代，使社会政策不仅发挥保障和改善民生的托底作用，也通过提升人力资本、扩大劳动力供给和培育社会服务产业，为经济高质量发展提供持续动力，从而为理解和推进中国社会政策现代化提供新的分析框架。

该论文是林闽钢教授承担的国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”（22&ZD060）的阶段性研究成果。

论文信息：林闽钢，吴小芳. 把“生产性”带回来：“投资于人”导向与中国社会政策迭代[J]. 社会学研究，2026（5）：1-28.