近日，我院政治学系助理教授蒋心慧（第一作者）与上海纽约大学助理教授李逸飞、洪堡大学教授Sarah Eaton合作，在《Environmental Politics》发表论文“The vertical production of horizontal capacity: Governing transboundary environmental problems in China”。《Environmental Politics》是环境政治学领域的国际顶级期刊，同时为中科院、JCR一区期刊，在政治学、环境管理、公共政策等交叉领域具有重要学术影响力。

论文基于2009—2020年间我国跨县环境治理的合作数据及深度田野访谈，系统考察了近十年来我国府际关系在推动横向跨域协作中的作用。研究发现，我国环境治理中的横向协调能力并非地方自发演化的结果，而是通过自上而下的政策指令、制度设计与政治激励垂直生产出来的。文章进一步将横向的协调能力拆解为关系能力、问责能力、执法能力和交易能力四种形态，揭示出中央通过重构地方间关系来延伸其治理触角的运作逻辑。然而，这种通过纵向关系生产出来的横向治理模式具有内在的张力：横向协调虽增进了地方间的信息共享与相互监督，却也因其依赖持续的纵向干预而呈现碎片化、交易化和不可持续的特征，形成一种“更互联却更脆弱”的治理格局。这一发现对理解中国环境治理的集权-分权悖论、跨域治理的制度设计，以及更广泛意义上的国家能力理论均具有重要启示。

该研究得到了国家自然科学基金青年科学基金项目（C类）（72504125）的资助支持。

文章链接：https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/09644016.2026.2709208